所谓2013年3月22日,财政部发布《关于开展国债预发行试点的通知》,将开展国债预发行试点,即未来在国债招标日前4个至1个法定工作日,都可进行国债预发行交易,国债预发行必须于上市日前完成结算。
目前在我国,一般而言,国债从宣布发行到实际上市,大约需要三周时间,这不仅不利于形成连续的价格序列,同时也存在一定的风险。业内人士称,国债预发行的开展将实现国债的连续价格发现功能,规范目前国债交易行为,同时也为日后相关国债衍生品工具铺路。虽然《通知》对现行的国债制度进行了改革,但具体细则还不清楚,有待进一步明确。
《通知》指出,每家记账式国债承销团甲类成员国债预发行净卖出余额,不得超过当期国债当次计划发行量的6%。而对于每家记账式国债承销团乙类成员,国债预发行净卖出余额不得超过当期国债当次计划发行量的1.5%。非记账式国债承销团成员不得在国债预发行中净卖出。
财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会日前联合发通知强调,国债预发行参与者应当具备一定的证券投资经验和风险承担能力。禁止以任何形式操纵国债预发行价格。
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