推进党的思想建设组织建设
全面推进党的建设是中国共产党党的建设新的伟大工程的基本要求。指党的建设要贯穿于思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各方面。1994年9月28日，中共十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》提出： 要把我们党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党。1997年9月召开的中共十五大进一步提出： 全党要按照新的伟大工程的总目标，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力，以新的面貌和更强大的战斗力，带领人民完成新的历史任务。2004年9月中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》体现了一个重要思想，就是要以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。2006年，胡锦涛在建党85周年讲话中指出： 加强党的执政能力建设和先进性建设是紧密相关、相辅相成的，要贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，统一于党的建设新的伟大工程。这就构成了全面推进党的建设的战略总布局。
以突出抓好五个建设为重点,全面推进基层党组织建设
一、基本情况
我县卫生系统有县卫生局党组及下属县直医疗卫生单位支部（总支）、各乡镇卫生院党组织:县人民医院总支、中医院支部、妇幼保健院支部、疾控中心支部、县结防所支部、食品监督所支部、卫校支部、传染病医院支部等8个支部（总支）,在职医务人员500多人,其中县直医疗卫生单位党员180人、各乡镇卫生院9个党组织,党员71人.
以全面贯彻落实十二次党代会精神为要务,通过调查研究,按照"预防为主,防治结合"的方针,切实加强公共卫生能力建设,实施"一龙头,三骨干,九样板"战略（在20平方公里的县城,培植以县人民医院为龙头,以中医院、民族医院、红十字医院为骨干县级医疗机构,努力形成辐射集聚周边县市的医疗中心,培植县域边际的洪安、梅江、龙池、石堤、峨溶、雅江、兰桥、隘口、大溪等9个标准化、样板型乡镇卫生院）,以不断满足人民群众基本卫生保健需求,为"武陵之心,边城示范"的建设作出实在的努力.同时按照"党委抓主业"的要求,围绕"建设一流的党员队伍,培养一流的机关作风,创建一流的工作业绩"这个总体目标来开展党建工作.坚持两手抓,两手硬的工作方针,紧紧围绕中心抓党建,抓好党建促发展的思路来开展工作,通过确立新目标,制定新举措,赋予新内容,把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来,使卫生系统党建工作跃上了一新的台阶,推动了卫生工作的发展.
二、主要做法及体会
（一）深化思想认识,营造良好的党建工作环境.
高度重视党建工作,始终把党建工作摆上重要议事日程,始终把做好党建工作作为促进卫生事业快速发展的动力和保障,做到 "四个"落实:一是组织领导落实.成立由党委书记、局长任组长,党委副书记、纪检组长任副组长,下属各基层党支部书记为成员的党建工作领导小组,切实加强党建工作的组织领导,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓.二是工作人员落实,明确工作人员具体负责党建日常工作.三是工作经费落实,凡是党建工作需要的经费,及时落实,为党建工作提供经费保障.四是工作地点落实,设置了党员活动室、党建办公室和资料室,为党组织开展各项活动创造了良好环境.
（二）抓好五个建设,促进党建工作逐步实现规范化.
1.抓班子建设,不断提高执政能力和领导水平.把如何加强局党委和各基层支部建设放在首位,坚持不懈地开展以"学习、团结、勤政、廉洁"为主要内容的"四好"班子创建活动.着重抓了三个方面:一是狠抓班子能力建设.采取每月一次中心组学习制度,深刻领会党的相关会议精神,提高党员干部职工政治理论素养.同时加强学习党和国家新的农村卫生政策,提高班子的政策理论水平和决策能力.二是狠抓班子的团结.认真坚持民主集中制原则,严格按照党委议事规则议事,按集体领导下的分工负责制办事,有效地增强了"一班人"的团结,在较短的时间内达到了识大体、顾大局、大事讲原则、小事讲风格、相互支持、相互尊重、相互促进、"一班人"心齐风正的良好效果.三是狠抓班子民主制度建设.局领导班子每周"一碰头",半月"一研究",每月"一总结".始终坚持民主决策,关系卫生事业改革和发展的重大事项,均提交中层干部会议和全体职工会议讨论.
2.抓思想建设,不断提高党员干部队伍的整体素质.把加强党员干部的思想建设放在重要位置,采取多种形式开展了教育活动:一是认真坚持 "三会一课"制度；二是深入开展"作风建设年"暨"转变作风、服务发展"学习整改活动,进一步提高广大党员干部的政治思想素质.活动中坚持集中学习与自学相结合、理论学习与工作实践相结合的原则.组织职工开展集中学习及利用业余时间自学.组织职工撰写心得体会.通过学习教育形式,较好地提高了党员干部的政治思想素质.三是注重党政班子成员学习,除认真参加党组织中心组学习外,还积极参加组织安排的各种培训和在职学习.组织参加外出参加培训；四是积极支持、鼓励党员干部和职工参加成人高校学习,在外脱产学习.五是加大青年干部的培养.采取互派管理人才挂职锻炼及进修学习的方式加强青年干部的培养,制定了我县卫生事业单位优秀人才培养计划和实施方案.
3.抓组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力.党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,做好党建工作,关键是抓好支部建设,带好党员队伍.在党的组织建设方面,我们重点抓了六个方面的工作:一是党组织的机构建设工作.按照党的组织原则规定,对卫生系统基层党组织进行换届选举,选出了优秀党员充实支部班子,保证支部班子成员配齐、配强.同时抓支部的新建工作,保证卫生系统基层党组织的建立健全.二是抓党员发展和管理工作.局党委严格按照"坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展"的"十六"方针,有计划、有重点、积极稳妥地做好发展党员工作.培养入党积极分子,发展新党员,按期转正预备党员,为党组织增添了新的血液,有效地改善了队伍结构,增强了党组织的战斗力.实行党员目标管理,将党员划分党小组,加强了机关党员的管理,保证了党内各项活动的有序开展.四是抓离退休党员的管理工作.在广泛征求离退休党员意见的基础上,将离退休党员组织关系转到所在的居委会,极大地方便了离退休党员参加党组织的各项活动.五是加强党员的阵地建设.进一步规范党员活动室,将"三会一课"、民主生活会、民主评议党员、创先争优等制度规范上墙,给党员同志提供了一个良好的学习、活动场所.六是加强基层党组织和党员的管理,实行党委、总支与所辖支部,支部与党员签订目标责任书的管理措施,进一步明确党员的权利和义务.
4.抓制度建设,保证党建工作经常化、规范化.在党建制度建设方面,重点抓了三个方面的工作:一是认真坚持了党内民主集中制、中心组学习、"三会一课"、民主评议党员、选举工作制度.二是完善评优制度.实行年度工作考核评定,在卫生工作年度总结会或"七一"活动中,对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、先进个人进行表彰.三是完善机关管理制度.对原有的机关制度进行了修订,进一步明确岗位职责和工作制度,转变职工精神面貌和工作作风明.
5.抓作风建设,树立党员的良好形象.一是抓好班子成员的廉洁自律.贯彻执行《党章》、《党内民主监督管理条例》和单位的各项规章制度,在重大事项的决策上,坚持民主讨论,集体决策.在履行职责上,做到了政治上、业务上、管理上、廉洁上四个明白.二是抓公开工作.在全系统推行政务、院务、财务公开和首问责任制,服务承诺制、工作效率报告制,广泛接受群众监督.三是狠抓行业作风建设,实行目标管理责任制.积极引导广大党员干部职工牢固树立以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观,筑牢广大卫生人员拒腐防变的思想道德防线.结合"作风建设年"暨"转变作风、服务发展"学习整改活动的开展,进一步改善服务态度,规范服务价格,严格收费管理和药品管理,取缔科室承包,杜绝开单提成,树立了"以病人为中心"的服务理念,构建起了较为和谐的医患关系.实行了重点工作、重点环节、重点岗位的管理制度,推进了党风廉政建设的开展.
（三）认真开展党内主题实践活动,努力推进党建工作.
1.丰富活动载体,多形式开展党建工作.把开展党内主题活动作为深化党建工作的重要载体,在全系统党组织和党员中开展了以下活动:一是认真组织开展"和谐先锋"主题创建活动,以开展"和谐先锋"为主题的演讲比赛为切入点,组织带领卫生系统基层党组织和广大党员积极投入到"武陵之心、边城示范"、构建"和谐秀山"进程中.二是开展纪念中国共产党建党庆祝活动,讴歌党的光辉历程,激发广大党员干部工作的积极性和创造性.三是开展帮乡扶贫工作.抽调县级党员业务骨干到乡镇卫生院,帮助培养人才,促进共同发展.对口扶贫、支援乡镇发展.实行党员与贫困户结对子,帮助贫困户脱贫致富,四是开展向贫困党员献爱心捐资活动,发挥共产党员的高尚品德.五是结合卫生部门实际,开展服务群众活动.县级各医疗单位设立党员服务岗,公开医疗收费服务项目,增加便民措施,开展咨询服务活动,免费为群众进行疾病诊治,把党建工作开展到群众中.六是结合工作特点,开展相关活动.在5.12护士节期间,组织开展了护理知识技能比赛,增进了党员干部职工的友谊,增强了党员干部职工的团队精神和凝聚力.
2.强化主题活动,促进卫生事业不断发展.一是开展"三个一"学习活动,每月一次主题讲座,由局领导和科室负责人进行主讲；每季一次工作交流,通报全局工作进度,讨论研究存在的困难和问题；每半年一篇调研文章,以卫生调研的形式向机关内部刊发,并在机关内部网页上公开,增强了机关学习的氛围.二是开展以"四带头"为主要内容的机关作风建设活动,机关干部职工带头开拓创新、带头提高工作效率、带头完成工作任务、带头廉洁自律,并完善了评价考核机制,形成机关干部职工竞先完成工作任务的良好局面.三是做好"五结合"促发展,将业务学习与提高素质相结合、作风建设与党建工作相结合、开拓创新与工作实践相结合、提高效率与服务基层相结合、思想政治与卫生改革相结合,努力将党建工作融入到卫生改革与发展中,融入到卫生业务工作中,融入到机关管理中,以活动促进了各项业务工作的开展.
按照"围绕中心抓党建,抓好党建促发展"的思路来开展工作,进一步深入开展机关党建示范单位创建工作,努力完善基层党建机制,加强活动阵地建设,以卓有成效的党建工作推动卫生事业又快又好的发展,为促进卫生事业改革与发展提供强有力的思想政治保证.
加强基层组织建设
习近平总书记强调，推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。习近平总书记的讲话对于加强基层党组织建设非常重要，具有很强的指导性和可操作性。为在新形势下充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用指明了方向。
几年来，我们城关公路站党支部在分局党委的正确领导下，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，深入开展“两学一做”教育活动，以建设标准的基层党组织、高素质的党员队伍为目标，坚持“围绕工作抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，加强基层党组织思想、组织、作风、廉政建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动了党建工作和各项工作的顺利开展，先后授予山东省交通厅公路局评为文明公路站，并被授予青岛市文明单位、平度市文明单位标兵等称号。
一、加强党的思想建设，提高党员队伍的思想政治素质
一是坚持不懈抓学习教育。我们以建立学习型党支部为突破口，坚持“三会一课”制度，每年制定具体的学习培训计划，及时传达学习上级党委文件、会议精神，促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念，用先进的理念和现代管理知识武装党员干部，通过开会集中学习、党员个人做笔记自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流、理论测试等多种形式，贯穿党建工作的始终，做到每次会议学习都有讨论、有记录，进一步增强了学习效果。
二是深入开展“两学一做”学习教育。去年以来，我们根据分局党委的统一部署，重点在全体党员中深入开展了“两学一做”学习教育，加强对党员的教育培训，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把讲话精神转化为提升党性修养的强大动力，提高广大党员干部的思想理论水平和政治素质。
三是丰富学习教育形式。去年在建党95周年来临之际，我们根据分局党委的统一安排，结合开展“两学一做”学习教育，开展了“迎七一”主题党日活动，开展了“六个一”活动，即重温一次入党誓词，举办一次学习研讨，整肃一次行风行纪，组织一次廉政警示，进行一次承诺签名，开展一次“送温暖、送关爱、献爱心”活动，受到社会各界好评。
二、加强党的组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力
一是加强党员队伍管理。党支部明确了各自的职责分工，对支部工作做到有组织、有领导、有人管、有人办，形成了一个组织健全、班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效的战斗集体。在党员队伍管理中，严格按党员目标管理要求进行考评，鼓励先进，鞭策后进。
二是健全完善党支部工作制度和党建工作管理制度。进一步完善“三会一课”、“四薄一册”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度和考核评议标准，做到以制度管人，以制度教育人，使党建工作制度化、规范化，党建工作水平进一步提高。
三是抓好党费收缴管理工作。一年来，我们根据上级党委要求，组织党员认真学习党费收缴的政策规定，认真开展了党费收缴核查工作，健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制，教育引导党员强化党员意识、增强党性观念、严守组织纪律，自觉及时足额交纳党费。
三、加强党的作风建设，构筑反腐倡廉防线
一是进一步加强防范教育。教育党员干部克服“一般党员无职无权、与反腐败无关”的思想，以近年来公路系统特别是工程建设中发生的腐败案例教育大家认真吸取教训，做到警钟长鸣，不逾越红线和触碰底线。
二是积极推进党风廉政建设责任制落实。严格落实八项规定和纠正“四风”的要求，落实上级党委廉洁从政的各项规定，坚持贯彻教育为本、预防在先的方针，与每名党员签订《党风廉政建设目标责任书》，建立强有力的监督机制，打牢拒腐防变的思想基础。
三是健全党内民主生活制度。定期开展谈心活动，广泛征求党员群众意见，定期召开专题民主生活会和组织生活会，汇报思想情况，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性教育。
四、加强基层党建工作，服务公路建设
一是认真落实党支部书记“第一责任人”职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，高度重视党建工作，做到党建工作与业务工作一起部署，一起落实，一起考核，使党支部的工作能紧紧围绕党委的中心任务来进行。
二是教育党员干部带头讲规矩，讲党性。将规章纪律体现到日常行为、日常工作中，增强忠诚于党、服务人民，认真履职、岗位奉献的自觉性。同时围绕岗位工作“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”，履行党员义务，做出党员表率，讲求工作时效，提高办事效率，为公路发展做贡献。
三是将党建工作落实到行动上。几年来，城关公路站党支部涌现了一批立足岗位多贡献的优秀党员，被分局树为典型，我们在全体干部职工中开展了“学先进、比贡献”和“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，形成了齐心协力谋发展的良好氛围，营造了畅安舒美的公路环境。