安全风险管控工作手册
出版时间:2011年版
内容简介
《安全风险管控工作手册》是河南省电力公司结合多年安全风险管理经验编撰而成.全书分为上、下两篇.上篇为管控篇,主要包括风险管控概述、风险管控体系、风险管控重点、风险管控手段等方面的内容；下篇为现场篇,主要对生产、基建、营销、农电、产业五大类作业现场的作业种类、作业流程、人员职责、主要风险、管控措施等方面进行了规范.附录收录了相关安全管理标准规定等,供读者查阅.
目录
序言
上篇管控篇
1风险管控概述
1.1目的意义
1.2实现目标
1.3管控范围
1.4要点释义
2风险管控体系
2.1组织机构
2.2职责分工
2.3管控体系
3风险管控重点
3.1关键领域
3.2关键阶段
3.3关键环节
4风险管控手段
4.1安全检查
4.2隐患排查
4.3安全性评价
4.4年度方式分析
4.5设备状态评价
4.6电力应急处置
下篇现场篇
5生产类作业现场
5.1作业种类
5.2作业流程
5.3人员职责
5.4主要风险
5.5管控措施
5.6有关规定
6基建类作业现场
6.1作业种类
6.2作业流程
6.3人员职责
6.4风险措施
6.5有关规定
7营销类作业现场
7.1作业种类
7.2人员职责
7.3作业流程及风险措施
7.4有关规定
8农电类作业现场
8.1作业种类
8.2人员职责
8.3作业流程及风险措施
8.4有关规定
9产业类作业现场
9.1作业种类
9.2人员职责
9.3作业流程及风险措施
9.4有关规定
附录a风险管控常识
附录b安全管理相关标准规定
附录c国家安全生产有关法规
附录d河南省电力公司有关规定
附录e作业安全风险管控流程图
附录f作业现场安全风险管控卡
安全风险管控手册
第一章 安全管理概述
1.1 安全管理理念
安全管理是为了保障生产、提高效率的前提下，最大限度地减少事故和伤亡事故的发生。其核心理念是以人为本，以预防为主，防范为辅，全员参与，持续改进，建立健全的安全管理体系，确保生产安全。
1.2 安全管理目标
安全管理的目标是保障人员、设备和环境的安全，在生产中实现安全、高效、稳定的生产运营。具体体现为：保障员工的生命财产安全，减少事故损失；保障设备的完好性和稳定性，提高生产效率和质量；保障环境的清洁、卫生和安全，维护企业的形象和声誉。
1.3 安全管理体系和组织机构
安全管理体系是指为了实现企业安全管理目标而建立和实施的一系列规章制度、程序和方法。安全管理组织机构是指为了有效实施安全管理体系而建立的管理机构，包括安全生产管理委员会、安全生产监督管理部门、安全生产管理人员等。
第二章 安全风险管理
2.1 安全风险管理概述
安全风险管理是指在生产过程中，针对潜在的安全风险进行识别、评估、控制和监控的过程。其目的是为了减少安全事故的发生，降低安全事故的影响程度，确保生产过程的安全可控。
2.2 安全风险管理流程
安全风险管理流程包括风险识别、风险评估、风险控制和风险监控四个环节。风险识别是指对生产过程中可能存在的潜在危险进行识别；风险评估是指对已识别的潜在危险进行评估，确定其危险程度；风险控制是指通过采取措施，降低危险程度，减少事故的发生概率；风险监控是指对已采取措施进行监控，确保措施的有效性。
2.3 安全风险控制措施
安全风险控制措施包括技术控制、管理控制和人员控制三个方面。技术控制是指采用安全技术手段，如安全装置、安全防护措施等，降低事故发生的概率；管理控制是指通过制定和执行管理制度、规章制度等，强化安全管理，提高员工安全意识；人员控制是指通过安全教育、培训等方式，提高员工安全意识和技能，降低事故发生的概率。
第三章 安全检查和隐患排查
3.1 安全检查
安全检查是指对企业安全管理制度、安全控制措施、安全设施等方面进行检查，发现安全隐患并及时采取措施消除安全隐患。安全检查要求全员参与，定期组织检查，建立检查记录，对发现的安全隐患及时整改。
3.2 隐患排查
隐患排查是指对生产过程中潜在的安全隐患进行排查，及时采取措施消除安全隐患。隐患排查要求全员参与，建立隐患排查制度，定期组织排查，对发现的安全隐患及时整改。
第四章 安全培训和教育
4.1 安全培训和教育
安全培训和教育是指通过培训、教育等方式，提高员工的安全意识和技能，促进安全文化的建设。安全培训和教育要求全员参与，针对不同岗位和不同层次的员工，制定相应的培训计划和教育内容，加强员工安全意识和技能培养。
4.2 安全培训和教育内容
安全培训和教育内容包括安全规章制度、安全操作规程、安全技术知识、应急处理等方面的内容。针对不同岗位和不同层次的员工，制定相应的培训计划和教育内容，确保培训和教育的有效性。
第五章 安全管理法规和标准
5.1 安全法律法规
安全法律法规是指国家和地方政府制定的与安全生产相关的法律、法规、规章制度等。其中包括《安全生产法》、《安全生产管理条例》等。企业要严格遵守相关法律法规，加强安全生产管理，确保生产安全。
5.2 安全标准
安全标准是指制定的安全生产标准、规范、要求等。其中包括iso标准。企业要根据实际情况，制定和执行相应的安全管理标准，确保生产过程的安全可控。
第六章 安全管理评估和改进
6.1 安全管理评估
安全管理评估是指对企业安全管理体系的整体运作进行评估，确定其可行性和有效性，为安全管理改进提供依据。企业可以通过内部评估和外部评估等方式进行安全管理评估。
6.2 安全管理改进
安全管理改进是指根据安全管理评估结果，针对存在的问题，采取相应的措施，改进安全管理体系，提高生产过程的安全可控性。企业要不断改进安全管理体系，加强安全管理，确保生产安全。
结论
安全风险管控手册是企业安全管理工作的重要参考资料，要求企业全员参与，加强安全管理，确保生产过程的安全可控性。企业要建立健全的安全管理体系，加强安全教育和培训，制定和执行相应的安全管理标准和规章制度，不断改进安全管理体系，确保生产安全。