近两年传闻我国即将进行行政区划的调整,有专家指出现在的省级行政区划存在问题,有些省份管辖人口太多,不利于我国经济的快速发展,而且还做出了具体的改革方案.根据那份方案我国省份将被调整为五十几个,山东也将被划分为三个省——山东省,胶东省,淮海省.姑且不论这种分法是否合理,但从实施难度上来说就存在诸多困难:现在的省份划分很多都是承袭前朝的划分方法,已经根深蒂固,地方情感已经深入骨髓,如果再进行大刀阔斧的重新划分则难免会引起社会的动荡.当然通过相当长的时间一步一步进行改革也是可以减轻对社会的负面影响的,但无论如何,对于像我这样的山东人来说,把山东一分为三总在情感上过不去,况且今天的山东人已经成为一张名片,而山东的一切也是我们闯荡中国值得炫耀的资本.
以我所见,现在的省级行政单位确实偏少,而最为有效的方法则为增加直辖市,通过增加大的直辖市（就像重庆一样）可以有效地把一些大省份进行划分,从而达到提高行政效率、加快发展当地经济的作用.今天在网络中关于谁是下个直辖市的话题闹得沸沸扬扬,武汉、广州、大连、青岛、郑州等许多城市都成为了下个直辖市的热门候选城市.就像重庆直辖市一样,如今再划分直辖市则面积会划得很大,这样才可能达到把大省划小的目的,从而进一步提高行政效率.从这一方面出发,我觉得把青岛划为直辖市的难度不小,因为看看青岛周围的城市,烟台从某种意义上说还算是个实力比较强的城市,在全国城市排名中也比较靠前,gdp更是超过了省会济南,这样一个有特色、有前途的城市把他划入直辖市则意味着其地位的降低,综观各大直辖市还没有哪个是包含一个地级市的,一般地级市划入直辖市时都会降级为县级市、县或者区.所以我认为青岛划为直辖的困难比较大.
现在我国一些省份已经开始试行省管县,为下一步取消地级市真正实行省直管县做好准备.确实地级市这一计划经济的产物,既不符合宪法,现在又开始不太适应市场经济发展的需要了,所以被取消是历史发展的必然趋势.然而像山东这样人口众多、县市众多的省份一旦取消地级市,管理起来则会是个难题.我觉得还有一种方法也是解决省直管县难题的好方法,那就是加大地级市周围距离市区近的县市划区的力度,这样可以有效的减少县级行政单位.近闻青岛市将在十一五计划中将胶州、胶南、即墨撤市划区,在这之前济南把长清撤县划区.可以预见,将来这种趋势还会继续明显.
今以淄博为例,结合以上论述,对淄博未来发展趋势提出自己的见解.淄博是我国典型的组群式城市,中心城区张店周围分布着周村、桓台、临淄、淄川及博山等众多小城市,这些城市及中心城区车程一般都在半小时之内.我觉得将来应该先把桓台撤县划区,直接纳入淄博城区规划,将来有可能应该把邹平也纳入淄博的发展轨道之中,因为其距张店、周村都很近,这样一来更易于形成大的城市带.
以下就淄博的未来规划作以具体分析.将来的淄博仍应该保持组群式的发展模式,不过其中心城区将一步步成为一大城市,而不像现在的中小城市——张店.淄博将来的发展趋势是中心城区张店向北发展与桓台相连,向西发展与周村对接.为什么这样发展,是根据目前张店周围的具体环境做出的.根据目前的实际,张店向南及向东发展都存在很大的困难,向东则有东大化工、山东农药厂等众多污染企业所羁绊,向南则有南定电厂、山东铝业公司等大型的污染企业的阻隔,所以只有朝北及向西发展才更利于城市未来的提升,所幸现在的张店城区正朝着这样的方向发展.今天张店向北发展为高新区,向西则为新城区,而现在桓台及周村的发展趋势也是积极向中心城区靠拢.可以预见,未来的二十年,淄博将发展成为包括现在周村老城以东、张店老城以西、309国道以北、桓台城区以南的大型城市,到那时中心城区人口也将突破200万,真正达到大城市的规模.但是在加快城市发展的同时,也应该注意环境的协调发展,在城市发展规划中应把城市绿化当作一个重要方面来抓,以响应本市建设“绿色大市”的号召.所以在以后的发展中应重点对济青高速公路、张北路、张周路、309国道及孝妇河两岸等要道及河流周围建设大型的绿化带,这样既可以改善环境,又可以给城市居民提供健身、休闲的去处,也可以极大的加快城市面积的扩大.
对于其他各区应根据本身实际进行发展.临淄拥有齐鲁石化等大型石化企业,所以环境问题对其来说非常重要,不过现在临淄新城城建不错,加其雄厚的经济实力及文化底蕴的支持,将来定能发展成为风味独特的中型城市.随着张博复线的通车,必将更进一步加大张店、淄川、博山的联系密度.今天淄川、博山都有向北发展的趋势,这样各个城区之间的距离也将越来越短.可以预见,未来二十年沿张博路及其复线必将形成带状的城市带.现在困扰这一地区的最大问题是污染严重,这也是困扰淄博多年的老问题,在这一带拥有很多建材企业,带来了非常严重的空气污染.所以未来这一地区应在发展的同时加大对环境污染的治理力度:逐步取缔一些小的污染严重的建材企业,加大在荒废丘陵地带的绿化工作.在一方面加大城市发展的同时,对一些远离城区有发展前途的城镇应该给与政策支持,使其能够得到有为有效的发展,吸引附近居民定居,逐渐发展为小型的城市,这样也更有利于推进城市化进程,让“组群式城市”这一发展模式更加有特色、更能促进整个淄博的城市发展.
以上是本人就淄博未来发展趋势所做的一点分析,看法可能幼稚,望请能多讨论,发表自己之看法.
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楼主: 时间:2005-12-18 14:44:00
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xx发展规划
一、简介
xx市位于xx省中部，是全国著名的历史文化名城和中国最大的铝业生产基地之一。xx市下辖12个县区，总面积5315.21平方公里，总人口约887万人。xx市地处黄河中游，交通便利，是连接华北、华东、华南地区的重要枢纽。
二、发展历程
xx市的发展历程可以追溯到5000多年前的xx文化时期。在秦汉时期，xx是兵家必争之地，成为了重要的军事要塞。随着经济的发展，xx逐渐成为了商业、手工业和制造业的中心。20世纪初，xx的煤炭、石灰、铁矿等资源被充分开发，并逐渐成为了中国铝业的重要基地。21世纪以来，xx市逐步走上了产业升级和城市化道路，成为了中国的制造业和高新技术产业的重要中心之一。
三、发展现状
1.经济发展
xx市的经济总量已达到了1.2万亿元，其中工业总产值占比超过50%。xx市是全国最大的铝业生产基地之一，也是全球最大的铝箔生产基地。xx市的新材料、新能源、高端装备制造等高新技术产业也正在快速发展中。
2.城市规划
xx市正在积极推进城市现代化建设，提高城市品质和生活水平。xx市已经启动了“三城联创”战略，即将xx市、xx市和xx市联合打造成为xx省中部地区的经济中心。
3.交通
xx市已经建成了完善的交通网络，包括高速公路、铁路和水路等。xx市的交通优势也在不断提升，为企业的发展提供了良好的条件。
四、未来发展趋势
1.城市化
xx市将继续推进城市现代化建设，提高城市品质和生活水平。xx市将大力发展城市公共设施和服务业，优化城市空间布局和生态环境，提高城市品质和竞争力。
2.产业升级
xx市将加强新材料、新能源、高端装备制造等高新技术产业的发展，推动传统产业的升级和转型。xx市将建设现代化制造业基地，推动制造业向智能化、绿色化、高端化方向转型。
3.区域合作
xx市将加强与周边城市的合作，推进“三城联创”战略。xx市将进一步拓展内部市场和外部市场，提高市场竞争力和综合实力。
4.人口流动
xx市将优化人口结构，吸引高素质人才落户xx。xx市将推进人才培养和引进，打造人才高地和创新驱动的城市。
五、重点和挑战
1.城市规划
xx市需要加强城市规划和管理，优化城市空间结构和基础设施建设。xx市需要加强土地利用和环保管理，保障城市可持续发展。
2.产业升级
xx市需要加强技术创和.新知识产权保护，提高企业的创新能力和竞争力。xx市需要加强与高校和科研机构的合作，加快产学研结合。
3.区域合作
xx市需要加强与周边城市的合作，推动产业协同和区域协调发展。xx市需要加强与省级政府和国家政策的对接，争取更多的支持和帮助。
4.人口流动
xx市需要加强人才引进和留住工作，建立完善的人才服务机制。xx市需要加强对外宣传和形象塑造，提高对外吸引力和影响力。
六、建设性意见和建议
1.加强城市规划和管理，优化城市空间结构和基础设施建设。
2.加强技术创和.新知识产权保护，提高企业的创新能力和竞争力。
3.加强与周边城市的合作，推动产业协同和区域协调发展。
4.加强人才引进和留住工作，建立完善的人才服务机制。
5.加强对外宣传和形象塑造，提高对外吸引力和影响力。
七、总结
xx市拥有得天独厚的地理和资源优势，是中国制造业和高新技术产业的重要中心之一。xx市未来的发展方向和趋势是城市化、产业升级、区域合作和人口流动。xx市未来的重点和挑战是城市规划、产业升级、区域合作和人口流动。为了实现xx市的可持续发展，需要加强城市规划和管理，优化产业结构，加强区域协作，提高人才吸引力和影响力。