个旧

历史沿革

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美丽云南（第二季）| 世界锡都 山水之城——美名：红河·个旧市

西汉属益州郡贲古县。东汉属益州益州郡贲古县。

三国蜀汉属益州兴古郡贲古县。西晋属宁州兴古郡贲古县。东晋至南朝梁属宁州梁水郡贲古县。北朝周属南宁州。

隋隶南宁州总管府。唐初属剑南道黎州，唐南昭国属通海都督，宋大理国隶秀山郡。

元至元十三年（1276），设蒙自县，属临安路，个旧是蒙自县属五乡中的一乡，同时也是蒙自十二里中的上六里之一，称个旧里。

明朝为一林庄，归临安府蒙自县所辖。

清康熙四十六年（1707）在个旧设厂称“个旧厂”，专收锡、银课税。

光绪十一年（1885），设个旧厅，建立衙署，专管矿务。

民国18年（1929），废道后直属云南省。

民国31年（1942）属第三行政督察区（驻建水县）。

民国37年（1948）属第五行政督察区（驻建水县）。

1949年第五区驻地迁个旧县。

1950年属蒙自专区。1950年1月27日，个旧县在红河两岸的和邻乡划归新设立的新民县。

1951年1月10日，政务院批准：撤销个旧县，设立个旧市，属云南省辖。其辖区以矿区为主，并将原个旧县的宝华区、天锡区及上方区之一部划归矿区，蒙自县属的大屯区之一部划入，个旧县旧属的云河区并入蒙自县。

1958年9月16日，划归红河哈尼族彝族自治州，自治州人民委员会驻地由蒙自县迁至个旧市。

1958年10月20日国务院全体会议第81次会议决定：撤销蒙自县，将原蒙自县全部地区划归个旧市。撤销开远县，将原开远县的六区全部和七区的4个乡、五区的1个乡划归文山县，其余地区划归个旧市。 

1960年9月13日国务院全体会议第103次会议通过：恢复原并入个旧市并撤销的开远、蒙自2县建制，其行政区域仍照原撤并前不变，开远、蒙自2县由个旧市领导。

1961年2月14日，国务院批复：将原由个旧领导的开远、蒙自2县划归红河哈尼族彝族自治州直接领导。

1988年，个旧为云南省计划单列市，行使地州级经济管理权。2003年1月29日，红河州政府驻地由个旧市迁移至蒙自县。

1997年，个旧市辖1个街道、8个镇、4个乡：城区街道、沙甸镇、锡城镇、鸡街镇、大屯镇、乍甸镇、老厂镇、卡房镇、蔓耗镇、贾沙乡、保和乡、倘甸乡、黄草坝乡。

2001年，全市辖1个街道、8个镇、4个乡：城区街道、锡城镇、鸡街镇、大屯镇、乍甸镇、老厂镇、卡房镇、蔓耗镇、沙甸镇、倘甸乡、贾沙乡、保和乡、黄草坝乡。

2003年4月25日，撤销个旧市黄草坝乡、蔓耗镇，合并设立蔓耗镇，镇政府驻原蔓耗镇政府驻地。

2005年，个旧市撤销鸡街镇、倘甸乡和乍甸镇，合并设立鸡街镇，镇政府驻原鸡街镇政府驻地。 

2019年，云南省个旧市撤沙甸镇、大屯镇，设沙甸街道、大屯街道。

地理环境

位置境域

个旧地处云贵高原的南端，位于东经102°54′至103°25′、北纬23°01′至23°36′之间，市区地处阴、阳两山之间。面积1587平方公里。

气候特征

年平均气温16.4℃，最冷月（1月）:10.1℃，最热月（7月）：20.5℃，被称为“最适合人类居住的城市之一”。

地形状况

最高海拔2740米，最低海拔150米，市区海拔1688米。

自然资源

矿产资源

个旧的地下蕴藏着十分丰富的矿产资源，已探明的锡、铜、锌、钨等有色金属储量达650万吨，其中锡的保有储量90多万吨，占中国锡储量的1/3。此外还有铍、铋、镓、锗、镉、银、金等稀贵金属，霞石储量约30亿吨，为全国霞石储量之冠。

个旧不仅锡矿储量丰富，其它有色金属资源也十分丰富。个旧的矿藏资源种类多达28种。个旧

生物资源

个旧由于海拔差异大，立体气候明显，动植物资源也十分丰富。

个旧森林覆盖率32.3%，有乔木420种，经济林11种，竹子5种，野生药材200多种，野生花卉270余种，珍稀植物有云南金花茶、望天树、桫椤、董棕、云南穗花杉、柄翅果、多歧苏铁等9种，珍稀动物有长臂猿、云豹、麝、水獭、巨蜥等11种。其中，被称为“生物活化石”的红河多歧苏铁，为蔓耗热带雨林中所独有。

土地资源

2022年7月14日，个旧市第三次全国国土调查领导小组办公室、个旧市自然资源局、个旧市统计局联合发布个旧市第三次全国国土调查主要数据公报，以2019年12月31日为标准时点汇总数据，主要地类数据公布如下：耕地29455.26公顷（441828.9亩），种植园地7644.25公顷（114663.8亩），林地79889.85公顷（1198347.8亩），草地 14194.51公顷（212917.6亩），湿地23.08公顷（346.2亩），城镇村及工矿用地10982.03公顷（164730.4亩），交通运输用地2581.49公顷（38722.4亩），水域及水利设施用地2500.03公顷（37500.4亩）。^[9]

行政区划

截至2020年2月，个旧市辖4个街道、4个镇、2个乡：城区街道、大屯街道、沙甸街道、锡城街道；鸡街镇、老厂镇、卡房镇、蔓耗镇；贾沙乡、保和乡。^[7]

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人口民族

2017年末，全市户籍人口384363人，其中：男性191415人，女性192948人。少数民族人口162892人,占总人口的比重为42.4%。出生人口4324人，死亡人口5040人。

2017年末，全市常住人口47.1万人，比2016年下降0.2%。人口出生率、死亡率、自然增长率分别为10.45‰、6.89‰、3.56‰，城镇化率达74.2%。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，个旧市常住人口为419314人。

经济

综述

2017年末，全年实现地区生产总值(GDP)243.48亿元，按不变价格计算，同比增长9.3%。其中：第一产业实现增加值14.31亿元，增长6.2%；第二产业实现增加值129.9亿元，增长9.1%；第三产业实现增加值99.26亿元，增长9.9%。第一、第二和第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为5.9%、53.4%和40.7%，第一产业比重比上年下降0.2个百分点，第三产业比重比上年提高0.2个百分点。全市非公有制经济实现增加值116亿元，增长14.2%，占全市生产总值的比重达47.6%。

全年完成规模以上固定资产投资319亿元，增长20.1%。

城镇固定资产投资295.72亿元，增长25.3%；房地产开发投资23.28亿元，下降21.6%。

第一产业投资额完成24.12亿元，下降1.5%；第二产业投资额完成127.2亿元，增长11.2%；第三产业投资额完成167.68亿元，增长32.3%。

交通运输业完成投资5.38亿元，下降16.1%；工业投资（不含电力）完成126.38亿元，增长18.2%

全年完成地方财政总收入18.2亿元，下降1.1%。其中一般公共预算收入12.05亿元，增长6.2%；一般公共预算支出37.47亿元，增长17.6%。

年末金融机构各项存款余额为289.83亿元，比年初增长14.5%，其中住户存款余额172.03亿元，比年初增长7.3%。年末金融机构各项贷款余额为222.52亿元，比年初增长13.2%。

2019年，个旧市地区生产总值307.08亿元，同比增长8.5%。其中：第一产业增加值18.19亿元，同比增长5.7%；第二产业增加值154.21亿元，同比增长10.6%；第三产业增加值134.68亿元，同比增长6.2%。第一产业增加值占地区生产总值比重为5.9%，比上年提高0.2个百分点；第二产业增加值占地区生产总值比重为50.2%，比上年下降4.5个百分点；第三产业增加值占地区生产总值比重为43.9%，比上年提高4.3个百分点。全市人均生产总值6.65万元。全市非公有制经济实现增加值163.98亿元，同比增长8.7%，占全市地区生产总值的比重达53.4%。 

2020年，全年地区生产总值(GDP)339.1亿元，按可比价格计算，同比增长6.6%。其中，第一产业增加值22.21亿元，同比增长5.8%；第二产业增加值172.9亿元，同比增长9.8%；第三产业增加值143.99亿元，同比增长2.5%。三次产业结构为6.5:51.0:42.5，三次产业对GDP增长的贡献率分别为4.8%、80.3%和14.9%，分别拉动GDP增长0.3、5.3和1个百分点。全年一般公共预算收入13.4亿元，同比增长1.4%，其中税收收入6.86亿元，同比下降3.6%，占一般公共预算收入的比重为51.2%。一般公共预算支出34.85亿元，同比下降18.7%。其中民生支出27.48亿元，占全市一般公共预算支出的比重78.8%。^[5]

2021年，个旧市实现地区生产总值401.05亿元。^[8]

第一产业

2017年末，全年实现农业总产值25.54亿元，增长6.3%；实现农业增加值14.69亿元，增长6.3%。

全年粮食产量达7.79万吨，增长0.1%；肉类总产量8.51万吨，增长7.8%；牛奶产量3.06万吨，增长6.3%；期末大牲畜存栏15.18万头，增长15.3%；期末生猪存栏49.3万头，增长6.9%；肉猪出栏77.72万头，增长5.7%。

全年耕地有效灌溉面积10.8千公顷，减少耕地灌溉面积0.76千公顷。农业机械总动力30416万瓦特，增长2.6%；农用大中型拖拉机1106台，小型拖拉机1534台，农用排灌动力机械1150万瓦特。农用化肥施用量（折纯）1.33万吨，农村用电量8467万千瓦时

第二产业

2017年末，全年完成全部工业增加值113.55亿元，增长8.3%，其中规模以上工业增加值同比增长8.5%。

在规模以上工业企业中，轻工业增加值同比增长3.2%；重工业增加值同比增长8.9%。

在规模以上工业企业中，采矿业增加值同比下降22.7%；制造业增加值同比增长12.1%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长18.2%。

全市资质建筑业企业（不含外地在本地从事建筑企业）完成建筑业总产值60.34亿元，增长18.5%

第三产业

2017年末，全年完成社会消费品零售总额81.63亿元，增长12.4%。

城镇实现消费品零售额56.66亿元，增长12%；乡村实现消费品零售额24.97亿元，增长13.1%。

公有经济实现零售额37.33亿元，增长11.7%；非公有经济实现零售额44.3亿元，增长12.9%。

全年居民消费价格总水平累计上涨1.3%，比去年下降0.3个百分点。商品零售价格总水平上涨1.3%，比去年上涨1.5个百分点。

全年市属企业实现外贸进出口总额857万美元，增长8.8%。其中出口完成119万美元，下降77.4%；进口完成738万美元，增长1.8倍。

截止12月，招商引资投资5000万元以上新开工项目上报12个，3000万元以上新签约项目上报11个。实际引进省外到位资金87.07亿元，其中工业项目省外到位资金42.33亿元

全年接待海外游客2099人次，增长11.1%。旅游外汇收入122.37万美元，增长23.0%。接待国内游客379.81万人次，增长33%。国内旅游收入41.07亿元，增长73.4%。全市旅游业总收入41.15亿元，增长73.3%。

交通

个旧市高等级公路和窄轨铁路直达昆明，南至紧邻越南的边境重镇河口，境内公路网四通八达。

个旧市辖区内的公路状况为：北、东面的倘甸、沙甸、鸡街、大屯一带以326线(昆河公路)、323线作为骨架支撑相互连接并与开远、蒙自、建水相通，是个旧通往昆明和内地的主要通道。

个旧西南部的贾沙、保和、卡房、老厂一带因地势偏僻、公路等级低、交通条件差。

到2002年底，个旧境内共有公路276条(段)，总里程达1375．762公里。其中：省管公路10条(段)，计287．63公里；管辖公路1条(段)47公里；市管公路265条(段)，计1041.21公里。市管公路包括县道3条(段)计73．8公里，乡道222条(段)，计768.91公里，专用道40条(段)，计198.422公里。初步形成了以个旧为中心的四通八达的公路网。 

2017年末，全市全年各种运输方式完成公路运输总周转量9.11亿吨公里，增长13.5%。

社会

教育

2017年末，全市有完全中学4所，高级中学2所，初级中学10所，九年一贯制学校5所，普通小学136所（含教学点）。全市高中招生1913人，在校学生5974人；初中招生4851人，在校学生13599人；小学招生5330人，在校学生32850人。幼儿园61所，在园幼儿13094人。2017年高考上线人数1972人,上线率92.67%。 

科技

2017年末，全年共组织申报国家、省、州级科技计划项目27项，其中省级26项，州级1项。全市共有13户国家级高新技术企业。 

文化事业

2017年末，全市共有艺术表演团体1个，群众艺术馆1个，文物管理所1个，文物保护单位46个，公共图书馆1个，藏书达30.8万册。全市广播、电视人口覆盖率分别达到99.5%和99.4%。 

卫生医疗

2017年末，全市有卫生机构276个，床位3625张，卫生技术人员3956人，执业(助理)医师1290人。 

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

体育

2017年末，全市有群众体育协会组织8个，共建成67条健身路径。 

居民生活

2017年末，全市全年城镇常住居民人均可支配收入31839元，增长8.7%；农村常住居民人均可支配收入14068元，增长9.3%。 

劳动就业

2017年末，全市城镇新增就业人数8014人，年末实有城镇登记失业人数4912人，城镇登记失业率4.14%。 

社会保障

2017年末，全市参加城乡居民基本养老保险人数108000人。参加职工医疗保险人数113300人，城乡居民医疗保险人数266815人。失业保险参保人数54308人，工伤保险参保人数49030人，生育保险参保人数24020人。

全年共投入扶贫资金53745.9万元，建档立卡脱贫人口2903人，未脱贫人口5596人。

全年提供住宿的社会服务机构10个，提供床位 725张；社区服务机构91个，提供床位709张，收养救助人数546人。全市城镇享受最低生活保障人数28602人，共支出城镇低保资金11973万元；农村享受最低生活保障人数6431人，共支出农村低保资金1727.71万元。 

环境保护

2017年末，全年环境空气质量监测天数365天，达到二级的天数351天，建成区环境噪声达标区5个，环境噪声达标区覆盖率47.92%。全市森林覆盖率为34.32%。

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参考资料

[1] 2019年个旧市政府工作报告 · 个旧市人民政府[引用日期2020-07-11]

[2] 2020全国“百强县”名单重磅出炉：江浙鲁百强县共减少7席，长沙县入围前十 · 全国综合竞争力百强县（市）[引用日期2020-12-01]

[3] 喜报！我州两地获“中国气候宜居城市（县）”称号 · 今日头条-云南红河发布[引用日期2022-01-02]

[4] 个旧市第十八届人民代表大会第一次会议闭幕 · 云南网-个旧市融媒体中心[引用日期2022-01-19]

[5] (红河哈尼族彝族自治州)个旧市2020年国民经济和社会发展统计公报-红黑统计公报库 · 红黑统计公报库[引用日期2022-01-28]

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