廉政风险防控措施一
一、廉政风险
(一)思想道德建设方面;
(二)组织人事纪律执行方面;
(三)招标、采购、承包工程方面;
(四)贯彻财政制度方面;
(五)落实“三重一大”制度方面;
(六)私设金库、挥霍浪费、索贿受贿等方面。
二、防控措施
(一)总体防控要求
通过廉政风险防控管理,提高学院党员领导干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识;促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范,对权力运行实施有效监督;逐步形成廉政风险防控管理长效机制,不断深化学院预防腐败工作。
(二)具体防控措施
1、加强领导,明确责任。成立临沂职业学院廉政风险防控领导小组,健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠师生支持和参与的廉政风险防控组织保障体制。班子成员要认真履行“一岗双责”。带头落实防控措施,带头抓好自身和分管单位的廉政风险防控管理,形成“领导抓、抓领导”的良好氛围,确保预防腐败各项要求落到实处。
2、强化教育,筑牢防线。着力加强以领导干部为重点的党风廉政教育,大力推进廉政文化建设,不断完善反腐倡廉宣传教育工作格局,努力提高党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识和自觉接受监督的意识,筑牢思想道德防线。
3、健全制度,规范行为。定期对已制定的制度进行排查梳理,符合要求的,强化制度的执行力,加快健全完善“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的反腐倡廉制度体系,出台《临沂职业学院廉教建设约谈制度》,坚持用制度管人、管权、管事。
4、突出重点,整体推进。突出抓好重点环节、关键岗位,严格业务操作流程,做到责任明确、手续完备,资料齐全、保管完善、有案可查,努力把廉政风险防控管理融入到学院工作的全过程。
5、加强监督,防患未然。切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,有针对性地制定防控措施,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系,加强动态管理,努力将腐败行为消除在萌芽状态。
6、强化督查,严格追究。认真贯彻落实党和国家的法律法规,严格执行临沂职业学院《惩治和预防腐败体系建设工作方案》、《关于实行党风廉政建设责任制的暂行规定》、《关于实行干部职工问责制的暂行规定》、《廉政风险防控管理工作方案》和《廉教建设约谈制度》等,切实做到前期预防、中期监控、后期处置,始终保持惩治腐败的强劲势头,为学院健康有序发展提供政治保证和纪律支持。
廉政风险防控措施二
出台纪检监察干部监督工作办法,对委局机关每月开展一次监督检查,查找个人廉政风险点制定防控措施……云南省文山州纪委切实落实严管就是厚爱、信任不能代替监督的要求,坚持抓早抓小,扎实开展对全州纪检监察干部的监督,强化纪律作风建设,提升责任意识,打造忠诚干净担当纪检监察“铁军”。
抓紧抓实学习,加强自身建设。认真开展“两学一做”专题教育活动,组织学习党章、习近平总书记系列重要讲话、党纪条规以及各级纪委全会精神,通过个人自学、党支部学习、党小组讨论等方式,深化对党的理论方针的学习。通过业务讲座、交流、每案一总结等方式,加强对纪检监察业务知识的学习、探讨、应用,不断提升监督执纪问责能力。把遵规律己、博学增智作为修为准则,日日谨记,内化于心,外化于行。
加强制度建设,确保有章可循。结合实际,出台《文山州纪检监察干部监督工作暂行办法》,对州纪委机关、派出(驻)机构、州直部门纪检监察干部及县(市)纪委班子成员严格遵守和执行党章、党纪党规以及作风建设等7种情形进行监督。在监督方式上,除每年开展廉政风险防控排查、专项检查、约谈警示、年终民主测评外,对州纪委机关、州级有关部门纪检组织、县级纪委定期监督检查。对发现的问题,一律严肃处理,并将其将作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。
强化日常监督,严明工作纪律。对州纪委监察局机关各室(部)、派出纪工委监察分局每月进行一次监督检查。对州直部门12个纪委、2个纪检组,10个事业单位纪委工作人员及部分县级纪委在岗情况、学习工作状态、作风纪律情况每季度进行一次检查。对八县(市)纪委班子成员进行工作纪律检查,对各县(市)纪委落实《纪检监察干部监督工作办法》情况进行督促检查。经过检查,共发现8位纪检监察干部存在违反工作纪律的行为,由委局领导进行了约谈,在系统内进行了通报。
抓好源头治理,打好廉政“预防针”。组织州级全体纪检监察干部、县(市)纪委监察局预防腐败局班子成员,认真查找个人廉政风险点,制定防控措施,并将防控措施的落实情况作为监督检查的重点内容。排查通过“自己找、领导提、组织审”的方式进行,重点从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境和思想道德等方面全面排查存在或者潜伏的廉政风险点,211人共排查出696个风险点。根据排查出来的风险,制定防范措施785条。共对州纪委机关各室(办)、6个州直部门纪委(纪检组)、9个州直事业单位纪委、4个县(市)纪委防控措施落实情况进行了抽查,对落实防控措施不力的进行谈话,促其整改,确保廉政风险防控排查工作落实到位。
廉政风险防控措施三
一、思想道德
1、潜在风险:
政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。
2、防范措施:
重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
二、岗位职责
1、潜在风险:
不按规定立案、查处违法案件,造成人情案的发生,可能导致不廉洁现象出现。在案件调查取证环节中,未按照程序规定依法取证,遗漏证据,可能导致案件定性、裁量不准确,导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。执法不廉洁,以权谋利。
2、防范措施:
办案人员要认真掌握办案技能,精通法律、法规、法理,在查办案件环节中,严格执行两人办案等各项执法程序。办案人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度、回避制度,做到不向当事人或其他人员泄露案情。
三、领导个人
1、潜在风险:
工程造价咨询资质初审,标准造价违规行为(行政处罚类案件)查处,日常其他行政行为监督,定额解释、造价纠纷处理,单位经费开支,单位人事管理,评先树优,公务接待,车辆安全,党费管理。
2、防范措施:
工程造价咨询资质初审坚持班子集体把关。标准造价行政处罚类案件处理,坚持公开听证管理,并由委法规科等相关科室共同按程序办理。严格执法监督,检查和调查取证必须2人以上,且亮证执法;坚持法律法规适用、自由裁量权使用的集体研究制,案件检查结论坚持集体定案。
廉政风险防控措施四
根据《关于在政府系统开展廉政风险点排查活动的通知》(瑞政办〔2017〕16号)文件及《关于在政府系统开展廉政风险防控工作专项督查活动的通知》的要求,我局涉及重要廉政风险点主要有两个:一个是社会保险基金内控制度不完善的风险;另一个是事业人员招考不公平的风险。现将防控措施制定如下:
一、社保基金内控风险方面
(一)加强社保基金规范管理
1.加强社保基金预算管理。规范预算编制口径、编制方法和工作流程,提高预算编制水平。加强预算执行管理,促进编制和执行的有效衔接。
2.规范社保基金收支账户。完善与地税、财政、银行等部门之间的社保基金定期对账制度。完善社保基金支出户管理,规范支出项目,严防挤占挪用等行为。
3.加强社保经办规范管理。各社保经办机构要按照相互制衡原则,建立健全内部机构设置,确保各部门、各岗位之间权责分明、相互制约。对社保经办重点环节实行双人、双岗、双控,进一步规范受理、初审、复核、审批、支付等经办业务环节,形成“分段把关、分人负责”的经办管理机制,各岗位之间不得混岗兼任。加强稽核,稽核面不低于20%。
(二)强化社保基金行政监督
1.加强社保基金专项检查。结合年初专项检查总体部署,每年开展不少于2次社保基金专项检查。创新检查方法,完善自查、互查、上级检查和审计检查相结合的检查方式,进一步提高检查效率。以政府购买服务方式委托中介机构对全市社保基金运行管理情况进行内部审计。
2.严格执行要情报告制度。社保基金要情分为要情和重大要情两类。50万元以下的案件为要情,50万元以上(含50万元)或性质严重并造成恶劣影响的案件为重大要情。每半年按规定向上级社保基金监督机构报送要情统计报告,执行社保基金要情零报告制度。
3.建立社会基金监管定期报告制度。每年6月底和12月底向上级人力社保部门报送半年和全年社保基金监管工作报告。
4.加强社保基金联网监管。以社保基金监管软件联网应用为抓手,积极推进社保基金联网监管,建立定期自查、定期报告、定期核查、定期通报、限期整改“四定一限”的工作机制。
(三)夯实社保基金监管基础
1.建立健全社保基金监管制度。加强社保基金内控制度建设,各经办机构要及时、系统梳理业务风险点,与时俱进地完善组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制,建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的社保基金内控机制。
2.建立多方联动基金监督机制。加强与人大、政协、财政、地税、审计等部门沟通,自觉接受人大监督、政协监督、纪检监督、社会监督、司法监督和审计监督。
3.强化社保基金审计整改督查。切实加强对本级社保基金审计工作的配合,认真落实整改意见,及时反馈整改情况。对违纪违规严重、整改落实不力、拒绝整改并造成重大影响和损失等行为,将追究相关人员责任。
4.健全社保基金监督队伍。充实社保基金监督科室工作力量,强化科室职能,选配审计、财会、信息等专业技术人员,充实监督岗位,提高社保基金监督队伍专业化水平。
二、在事业人员招考方面
(一)加强警示教育。
严格按照省、温州市考试条例,并利用集体学习、考务会议等契机,告诫全体考务人员牢固树立高压线意识。
(二)加强制度建设。
建立健全了面试考官异地调任、人大或政协干部全程监督、考试过程全程录像等工作制度,最大限度确保公开公平公正,做到了“零权力、零差错、零投诉”。
(三)加强督查检查。
在招考前、招考时、招考后实施全过程监督,避免寻租设租行为,确保事业人员招考安全运行。
廉政风险防控措施
随着社会的不断发展,腐败问题日益严重,廉政风险防控已成为组织管理工作的必要内容。为了有效预防腐败,维护组织的稳定和健康发展,必须采取一系列措施进行防范和打击。本文将从思想道德建设、组织人事纪律执行、招标采购承包工程、财政制度、落实三重一大制度、私设金库挥霍浪费等方面进行防控,并探讨具体的防控措施。
一、思想道德建设
思想道德建设是廉政风险防控的重要组成部分。要从源头上预防腐败,就必须加强思想道德建设,提高全社会的道德水平和法律意识。针对当前存在的一些问题,可以采取以下措施:
1.加强教育,提高全社会的道德素质。可以通过开展各种形式的道德教育活动,推广先进的道德观念,鼓励人们自觉遵守法律法规,增强法律意识。
2.加强宣传,提高全社会的风气素质。可以通过各种媒体渠道,推广廉政文化,弘扬正义风尚,倡导诚信、勤廉、公正、公平的价值观念,营造良好的社会氛围。
二、组织人事纪律执行
组织人事纪律执行是廉政风险防控的关键环节。要加强组织人事纪律执行,必须从以下几方面入手:
1.加强选拔任用工作,确保人才选拔程序的公开、公正、公平。要严格执行干部任用制度,防止利益输送,杜绝任人唯亲、任人唯资的现象。
2.严格执行干部考核制度,加强干部管理。要建立健全干部考核制度,明确干部职责,加强日常管理,定期进行考核,对考核不合格的干部要进行问责。
三、招标采购承包工程
招标采购承包工程是腐败问题的重灾区。为了有效遏制腐败问题,必须加强招标采购承包工程的监管,防止利益输送。具体措施如下:
1.严格执行招投标法律法规,建立健全招投标管理制度,公开、公正、公平地进行招投标。
2.加强对招标业务人员的培训,提高其专业素质和业务水平,确保招标过程的公开透明。
四、财政制度
财政制度是廉政风险防控的重要方面。为了防止腐败问题的发生,必须加强财政制度的监管。具体措施如下:
1.建立健全财政预算制度,加强预算管理,防止财政资金的滥用、浪费。
2.加强对财政资金的监督,确保财政资金使用的合法性和规范性。
五、落实三重一大制度
三重一大制度是廉政风险防控的核心内容。要落实好三重一大制度,必须从以下几个方面入手:
1.加强党的组织建设,建立健全党委、纪委、监察委员会等机构,确保党的工作和纪检监察工作的有效开展。
2.加强监督执纪问责,建立健全廉政档案,对违法违纪行为要追究责任,形成震慑作用。
六、私设金库挥霍浪费
私设金库挥霍浪费是腐败问题的重要表现形式。为了遏制此类问题的发生,必须采取以下措施:
1.加强对权力运行的监督,建立健全权力清单制度,公开权力运行情况,防止权力滥用。
2.加强对公共财产的保护,建立健全财产管理制度,防止公共财产被私人占用。
综上所述,廉政风险防控是组织管理工作的必要内容。要做好廉政风险防控,需要从思想道德建设、组织人事纪律执行、招标采购承包工程、财政制度、落实三重一大制度、私设金库挥霍浪费等方面进行防控,并采取具体的防控措施。只有加强防控,才能有效地预防腐败,维护组织的稳定、健康发展。