港外货物入港保税;货物出港进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续,并按货物实际状态征税;国内货物入港视同出口,实行退税;港内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。在此基础上,参照国外自由港发展模式和国际惯例,积极探索更为开放的政策和管理模式。厦门海沧保税港区分三期开发建设,建成后的海沧港区将成为一个综合性、多功能的港区。