宣传的组织者通常是指从事具体宣传活动部门的直接领导者和机关,比如,省市级的宣传机构和报社、电台、电视台的负责人,其主要职责是根据宣传决策者制定的宣传方针和宣传策略,安排宣传计划,确立具体的宣传内容和方法。宣传的实施者,一般指具体宣传部门的宣传员、政治思想工作者和新闻记者,他们从事具体的宣传工作,面向群众传播思想,完成实际的宣传任务。