广东省第一张省内通用的出生医学证明电子证照
指用于各种证件的照片的电子档;通常存储于计算机硬盘或移动硬盘、U盘等存储设备中,可以打印成纸质照片和进行网络传输。广东推出的“粤省事”统一入口单点登录,将分布在各个业务部门的民生服务通过数据开放共享和流程再造统一管理起来,关注即可随时随地一键通办,并附带到期提醒、办结通知、评议、投诉、咨询、政策解读等全方位信息服务,让服务指尖触达,打造了数字中国的广东样本。
电子文件是信息时代执政兴国、政府管理、经济运行、社会运转和历史传承的重要工具和载体,是国家核心战略资源和宝贵财富。电子文件管理是新时期国家治理的一项基础性、长期性工作。电子证照作为具有法律效力和行政效力的专业性、凭证类电子文件,日益成为市场主体和公民活动办事的主要电子凭证,是支撑政府服务运行的重要基础数据。制定发布电子证照国家标准是贯彻落实党中央、国务院部署和《国家电子文件管理“十三五”规划》、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》、《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》等文件要求的重要举措,将为国家电子证照库和基础平台建设,实现跨层级、跨部门、跨区域的电子证照互认共享,推动证照类政务信息资源整合共享等提供标准支撑。[1]
2018年11月16日,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会、国家电子文件管理部际联席会议办公室(国家密码管理局)在京联合召开发布会,正式发布《电子证照总体技术架构》、《电子证照目录信息规范》、《电子证照元数据规范》、《电子证照标识规范》、《电子证照文件技术要求》和《电子证照共享服务接口规范》等6项国家标准将于2019年1月1日起实施[2]。
电子证照主要应用于“互联网+政务服务”领域,通过电子证照的共享和应用,助推“放管服”改革。当前全国范围内各地市纷纷开展了电子证照的深度应用,如河南省试点全面推广电子证照数据共享应用。
基于电子证照的国家标准和应用规划,部分区域率先发布本区域的电子证照管理办法,规范电子证照的行政管理,如湖北省电子证照管理暂行办法。
广东省
2018年5月21日,广东发布“粤省事”移动民生服务平台,已上线政务服务事项142项,涉及驾驶证、行驶证、出入境证件(港澳通行证、台湾通行证、护照)、残疾人证、出生证和居住证等十大证件服务。
河南省
2018年9月,河南省政府印发《河南省电子证照管理暂行办法》,暂行办法明确要求,证照应用单位应积极引导服务对象使用电子证照,支持通过网络提交电子证照。除法律、法规、规章规定外,凡对于采用数据共享方式能够获得电子证照的,不得要求服务对象到现场提交证照。
湖北省
2018年12月3日,《湖北省电子证照管理暂行办法》已湖北省人民政府常务会议审议通过,自2019年3月1日起施行。
2019年11月,湖北公安机关创新推出了“电子证照卡包”应用服务,个人居民身份证、户口本、居住证、行驶证、驾驶证等证件等五类电子证照,可用于湖北省内酒店入住、网吧登记、智慧小区核查以及交通执法等领域。
沪苏浙皖
2020年9月12日,沪苏浙皖三省一市人民政府办公厅正式联合印发《长三角地区电子证照互认应用合作共识》,具体内容包括:确定电子证照互信互认试点类型清单、发布电子证照应用场景清单、构建电子证照跨地区异议处理机制、构建相对统一的电子证照应用模式,支持各领域应用场景调用核验异地电子证照等。[4]
四川省
2021年10月22日,四川公安在全省推广应用电子证照,四川居民可使用“天府通办”移动端通过实名、实人认证后申领和“亮证”,业务人员根据业务场景对电子凭证进行扫码核验。[5]
天津市
2022年8月15日,天津市道路运输管理局发布通告,正式实施道路运输经营许可证、道路危险货物运输许可证、道路运输证等3类电子证照,在2019年发布4类电子证照的基础上,实现了道路运输行业证照电子化示范应用全覆盖。[6]
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[1] 电子证照六项国家标准正式发布 · 中央政府网[引用日期2018-11-20]
[2] 电子证照六项国家标准将于明年1月1日起实施 · 人民网[引用日期2018-11-16]
[3] 湖北:身份证等五类证件可使用电子证照[引用日期2019-11-09]
[4] 沪苏浙皖发布电子证照互认应用“合作共识”,电子驾照9月底将实现互认-新华网 · 新华网[引用日期2020-09-13]
[5] 四川推出电子版居民身份证,可用于省内旅馆办理入住登记等 · 今日头条·慈溪检察[引用日期2021-10-22]
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